总结经验教训 强化执法监察

总结经验教训 强化执法监察

总结经验教训 强化执法监察

——汤浦工商所人情办案问题的后续工作情况汇报

20xx年x月中旬，我局纪检监察室接到绍兴市局信访举报转办函一件，主要内容是：根据群众举报，我局所属的汤浦工商所所长等人在经检办案中，存在人情执法问题。

接到绍兴市局这一信访专办函后，我们立即向局党委作了汇报，引起局党委、纪委领导的高度重视。10月x日，局党委、纪委就此问题作了专题研究，决定对涉及该所所长在组织相关人员违纪办理经检案件的情况予以立案调查，并专门成立了由局纪委领导牵头、局纪检监察室主任、信访工作负责人组成的办案小组，开展了全面深入的调查了解。期间，绍兴市局、上虞市纪委领导也十分重视，在听取我们的汇报后，就调查程序、调查方法等方面提出了不少具有很强针对性和可操作性的办案指导意见，为我们的调查工作不走或少走弯路提供了切实的保证。在历时三个多月的工作中，办案小组的同志主动放弃双休日休息时间，加班加点，连轴运转，坚持公平公正原则，查阅了与案件相关的所有原始资料，对涉案的经营户或执法的当事人进行了个别谈话、取证、核对，甚至逐

个上门走访，终于查明证实了群众举报中的所有问题。并鉴于该所所长在若干经检案件办理中接受人情请托、指使工作人员避重就轻、修改原始案卷材料，其行为构成了违法实施行政处罚的错误，因此，根据《行政机关公务员处分条例》二十一条第三项的规定，我们向局党委提出了给予记过处分的建议，局党委经过讨论，同意了我们的处理意见。

汤浦案件的发生和查处，一度在全系统上下引起了很大的反响，它从一个侧面折射出了我们个别干部在工作作风、办事纪律方面确实还存在一定的问题，也为我们如何真情履职、如何扩大监督面，杜绝类似问题再度发生敲响了警钟。同志们普遍认为，汤浦工商所出现的问题虽仅是个别现象，且发生在个别干部身上，不代表我们秉公执法工作的主流，但我们必须以此为戒，吸取教训，举一反三，扎紧篱笆，堵塞漏洞，维护红盾形象。这次春节上班以后，在谋划新年工作思路时，专门就这个问题进行了认真地分析讨论，并已着手从以下三方面采取了措施：

（一）综合作风纪律整顿，在全系统开展一次以“权为民谋、公正执法、为红盾增彩”为主题的大讨论。要求负有行政执法职能的相关部分、分局、工商所及窗口单位，深入对照《准则》和工商行政法法规，

对近年来的行政执法案和#b@2办照情况进行一侧全面清理，发现问题及时采取补救措施。同时，以此次讨论的契机，建立健全两项制度：一是“一月一法”的学习制度，二是行政处罚案件查处后的集体审查制度。

（二）对行政案件办理，加强事前、事中、事后的全过程跟踪监察，以确保依法行政的严肃性和准确性。其要点：

一是重视履职过程监察。每季组织人员回访一些办照过、办案过、或在工商办事过企业、个体户、群众，听取他们对工商工作人员在行政许可、行政执法等过程中的意见建议和要求，改变过去往往只重视工作结果及取得成绩，而转向注重工作过程规范，要查找在档案、案卷、总结上不能反映出的问题。

二是及时发布监察信息。对监察中发现在行政行为方面出现带有普遍性或倾向性的问题。及时利用局域网发布监察通报，以期引起注意；对个别出现的苗头性问题，则向行为人及其单位发出监察告知书，予以提醒，令其立即纠正。

三是纪检监察员直接参与办案。凡涉及重大民生相关案件的办理，要求必须由当地派驻纪检监察员共同参与，对办理过程实行全过程直接监督。并将办案情况上报纪检监察部门。

四是启用电子政务监察系统进行业务监察。为防止行政行为出现异常情况，影响效能，该局继续实行一周一提醒、一月一自查、一季一督查、一年一考核的政务监察机制，促进履职水平进一步的提升。

（三）建立健全案件查处工作请示汇报制度。对行政执法中发现的重大经济案件或群众性的经济案件，属地分局、工商所主要负责人必须将初查情况、工作难点、处理打算等向市局纪检监察部门沟通联系并向分管局长请示汇报；案件办结后，局纪检监察部门要选择有代表性的组织案件相关人员搞好核查工作，以确保无误。